Ook al onderzoekt de inspecteur gedurende een aantal jaren niet of een bepaalde activiteit wel een bron van inkomen is, dan kan hij dat in een later jaar nog wel aan de orde stellen.
Een man had in zijn aangiftes IB/PVV over de jaren 2009 tot en met 2015 steeds een negatief resultaat uit overige werkzaamheden (ROW) opgegeven. De absolute grootte van deze verliezen varieerde van € 4.310 tot € 11.800 (verlies 2015). De desbetreffende werkzaamheid bestond uit het drijven van een organisatieadviesbureau dat was gericht op mediation in het kader van buurtbemiddeling. Toen de inspecteur de aangifte over 2015 in behandeling nam, stelde hij vast dat het drijven van het organisatieadviesbureau geen bron van inkomen (meer) was. Hij weigerde daarom het negatieve ROW in aanmerking te nemen. De man was het daar niet mee eens en diende een bezwaarschrift in.
Ontvangstbevestiging wekt geen vertrouwen op
Naar aanleiding van het bezwaarschrift stuurde de inspecteur hem een ontvangstbevestiging. Hierin kondigde hij aan contact met de man op te nemen als hij niet binnen zes weken volledig aan het bezwaarschrift tegemoet zou komen. De Belastingdienst kwam deze toezegging niet na. Toen de fiscus het bezwaar alsnog afwees, ging de man in beroep. In deze procedure stelde hij dat de fiscus vanwege opgewekt te eerbiedigen vertrouwen moest tegemoetkomen aan zijn bezwaar. Maar de belastingrechter vindt dat de desbetreffende passage uit de ontvangstbevestiging zulk vertrouwen niet opwekt. Dit standpunt van de man is niet eens pleitbaar.
Fiscus mag kwalificatie bron aan de orde stellen
Verder oordeelt zowel Rechtbank Den Haag als Hof Den Haag dat de werkzaamheid geen bron van inkomen (meer) is. Zo heeft de man verklaard dat de activiteiten plaatsvinden op vrijwillige basis. Daardoor is feitelijk geen sprake van deelname aan het economische verkeer. Bovendien zijn de activiteiten voorzienbaar verliesgevend, omdat zij nooit opbrengsten hebben opgeleverd. Dat de fiscus pas voor het eerst met betrekking tot het jaar 2015 het standpunt inneemt dat de activiteiten geen sprake bron van inkomen (meer) vormen, doet daar niets aan af. Het staat de Belastingdienst vrij om in zulke gevallen zich af te vragen of bepaalde activiteiten een bron van inkomen vormen. Zelfs als daarnaar in eerdere jaren geen onderzoek is gedaan.
Bron: Gerechtshof Den Haag 19 juni 2020 (gepubliceerd 14 september 2021), ECLI:NL:GHDHA:2020:1195, BK-19/00753 @Taxence
